徐州装备制造产业园区

• 徐州交通枢纽建设助力经济振兴

  徐州交通枢纽建设激活招商引资引擎，推动经济社会全面振兴。近日相关调研聚焦物流园区与智慧服务进展，突出区位优势在吸引投资、优化供应链和提升民生福祉中的核心作用，展现招商引资带动区域经济升级的战略布局。 一、国家级交通枢纽战略助力区域经济融合。徐州作为连接南北的重要节点，积极融入国家“一带一路”合作框架，在综合运输系统设计中突出协调机制创新。枢纽优势通过铁路、公路和水路网络高效整合，缩短物流周转时间，为长三角乃至全国供应链提供支撑；在产业布局中，促进制造业与服务业协同发展，形成区域经济新增长点。 二、物流园区转型升级增强贸易便利化。以双楼物流园区为核心，保税物流中心发挥关键功能，提升进出口贸易效率。园区结合智慧仓储技术，实现货物快速清关和分拨；同时，联动周边产业带，吸引供应链企业聚集，转化为物流中心效应，支持跨境电商等新兴业态发展。创新仓储管理减少成本浪费，为招商引资提供硬件支撑。 三、智慧交通服务平台驱动城市智能化治理。徐州智慧交通平台整合大数据与人工智能，优化公共交通服务体系，提升出行便利性和道路安全水平。平台提供实时调度信息，缓解交通拥堵，降低碳排放；在惠民服务中，智能终端覆盖社区，确保市民便捷出行需求得到满足，助力运输行业绿色转型，增强城市可持续发展能力。 四、跨境电商孵化基地培育新兴产业生态。孵化基地聚焦小微企业创新，通过跨境电商平台连接全球市场，提供一站式服务和政策支持；在孵化过程中，培育本地品牌，吸引国际投资入驻，实现物流优势向贸易优势转化。基地模式结合人才培训，扩大就业渠道，推动数字经济发展。 五、运输安全管理与创新提升服务韧性。安全管理应用物联网技术，实时监测运输风险，保障货物与人员安全；模式创新如智能调度系统，平衡高效运营与应急响应，处理好稳定性、安全性和服务效率的关系。通过引入低碳运输标准，强化环境适应性，为经济长期增长夯实基础。 六、法治保障优化交通服务惠及民生。运用法治思维解决交通运输复杂问题，完善法规体系，规范市场秩序；在惠民政策中，推出智能化补贴机制和公众参与渠道，确保运输服务贴近百姓需求。法治化治理提升服务透明度，增强社会信任度，实现交通运输利民导向。

  2025-09-02

• 徐州招商引资驱动工业项目集群启航

  在招商引资战略的强力驱动下，徐州市于2021年启动了首批100个重大产业项目集中开工活动，旨在以"工业立市、产业强市"为核心，加速实体经济发展，支撑区域经济稳步前行。这一行动聚焦项目建设，力求实现"十四五"高质量发展开门红，标志着当地在新型工业化和新发展理念示范方面的坚定步伐。 一、徐州市坚持工业优先战略，系统布局符合国家产业政策的重大产业项目，旨在充分发挥投资拉动作用。面对全球经济和疫情挑战，当地政府以"开局即决战"理念引导全社会，凝聚各方力量，推动项目建设全面提速。这项集中开工活动，作为开局之年的关键抓手，凸显了徐州市通过创新政策和优质服务，加速从规划转向实施阶段。 二、首批100个项目涵盖高新技术和传统产业优化领域，计划总投资规模显著，年度投资目标明确。从项目结构看，工业类别占据主导，服务业次之，平台载体项目为辅；同时，战略新兴产业比重较高，体现了当地产业升级导向。总投资规模较大的项目包括新材料、智能传感器和高端制造业类别，其中徐州经济技术开发区的项目突出科技创新特色，邳州市聚焦传感器技术，沛县强化无纺布产业等。各县区项目分布均衡，有助于缩小区域差距，促进就业增长和消费活力。 三、项目实施过程中，徐州市强化服务保障机制，确保审批流程高效化和环境支持协同化。重点要求各部门坚持"项目为王"原则，紧盯进度节点，严控风险因素，推动项目早日投产达效。官方声明强调，产业项目建设在当前时期对稳增长、调结构有根本支撑作用，尤其在实体经济复苏背景下，需激发社会资本参与热情。这种务实作风将助力项目成为经济压舱石，避免因外部波动影响发展节奏。 四、活动组织采用联动模式，主会场设在徐州经济技术开发区，分会场遍及各县市区，统一动员全社会投入项目建设。这种部署彰显徐州市政府重抓产业强基的鲜明导向，通过上下协同激励各县区立足本地资源，培育特色产业集群。此举利于形成项目储备和接续机制，确保投资链条不断延伸，支撑区域经济长期稳定性。 五、在产业发展深度上，首批项目注重科技创新与数字化转型结合。例如，新材料项目瞄准高端材料国产化替代，智能传感器项目推进物联网应用，家电项目优化消费市场供给。这些方向与"十四五"规划要求高度契合，预期将带动产业生态优化，如提升研发能力和产业链韧性，减少对外依赖度，推动城市从资源型向创新驱动型转型。战略新兴产业比重提升，还将促进环境友好和技术跃升，强化徐州市作为区域发展样板的竞争力。 六、展望未来，徐州市将依托本次活动，建立长效跟踪评估体系，推动项目从开工转入高效运营期。官方计划加强项目储备工作，筛选符合可持续发展原则的新增项目，确保投资持续发力。同时，鼓励企业参与招商合作，引入外部资源互补，逐步形成产城融合和城乡互促新格局，助力徐州市在高质量发展的路径上实现新跃升。

  2025-09-02

• 邳州便民服务激发市场主体活力

  邳州市持续深化行政审批制度改革，通过优化营商环境显著提升招商引资效能，推动市场主体规模突破10万户。新一轮创业创新浪潮在政策红利的持续释放下蓬勃兴起，为地方经济发展注入强劲动能。 一、行政审批改革释放制度红利 聚焦“放管服”改革核心，当地系统性推行“先照后证”“证照分离”改革。在全省率先完成“一照一码”全域覆盖，将涉及食品经营、药品零售等领域的十多项审批权限下沉至14个基层分局。办事材料压减40%以上，企业设立登记实现“一窗受理、并联审批”。审批流程重塑后，营业执照核发时限由法定20个工作日压缩至1个工作日，惠及近九成市场主体。 二、智慧政务赋能服务效能跃升 依托省政务服务网平台建设，上线市场主体登记“全程电子化”系统。申请人通过移动终端即可完成实名认证、材料提交与电子签名全流程操作。同步开发智能辅助审核系统，运用OCR技术自动识别材料合规性，使材料齐备的申请实现“秒批秒办”。在2024年政务服务效能评估中，企业开办环节办理时效跃居全省县域首位。 三、普惠性政策培育创业生态 出台《促进市场主体高质量发展50条措施》，建立“创业贷”“创新券”双轨扶持机制。对制造业、现代服务业等重点领域新设企业给予三年税收奖补，首年度奖补资金已兑现1.2亿元。建立小微企业孵化基地17处，提供免费注册地址及法律咨询、财税代理等集成服务。2024年上半年新设科技型企业占比达36%，同比提升12个百分点。 四、监管创新护航市场活力 构建“双随机+信用分级”监管体系，对3.6万户企业实施差异化监管。建立市场主体全生命周期监测平台，动态跟踪经营异常状况。在餐饮、零售等领域推行“首违不罚”柔性执法，2024年累计减免处罚金额760万元。跨部门联合抽查频次下降30%，企业迎检负担显著减轻。 五、改革成效激活发展动能 市场主体总量在2024年6月达到10.28万户，较改革启动前增长217%。日均新设企业数量保持45户以上高位，民间投资增速连续8个月领跑徐州县域。制造业与信息技术服务业呈现双轮驱动，占新设市场主体比重突破52%。企业活跃度监测显示，存续三年以上市场主体占比达78%，较周边地区高出15个百分点。 六、区域协同优化要素供给 深度融入淮海经济区政务服务“跨域通办”体系，与鲁南、豫东等20个县区建立异地代收代办机制。设立长三角产业转移服务中心，吸引48家高新技术企业设立分支机构。创新“土地管家”服务模式，盘活闲置工业用地817亩，保障重点项目落地建设周期缩短60%。 当前，改革正从便利化向增值服务升级转型。通过政策供给、要素保障和服务创新的系统集成，持续优化的发展环境正推动更多创新主体在邳州落地生根。

  2025-09-02

• 城市基建与产业升级获资金强支撑

  徐州市通过高效招商引资与政策对接，成功争取国家级和省级专项资金支持城市重点建设领域，为基础设施完善及产业转型注入强劲动能。 一、专项资金规模实现突破性增长 数据显示，全市全年统筹各类扶持资金总额创新高，其中两类核心来源资金同比增幅达27%。资金增长主要源于政策导向精准聚焦，重点支持方向包含五大领域：首先是保障性安居工程配套建设；其次是节能环保技术应用；第三是老工业基地搬迁改造；第四是养老服务体系建设；第五是重大水利综合治理工程。相关领域恰与国家生态文明建设和区域协调发展战略高度契合。 二、战略性工程获得重点保障 在生态环保领域，两座新建垃圾处理设施分别获得相同额度资金支持，建成后每日可处理数千吨城市固体废弃物，实现资源循环利用。重点水利工程项目获批金额位居单项前列，该项目通过河道疏浚与堤防加固，将有效提升区域防洪标准并改善水域生态。此外，老旧工业区升级项目获得转型发展专项资金，用于现代化标准厂房及智慧管网建设。 三、资金结构呈现多元化特征 此次获资项目类别覆盖超过25个专业领域，既包含粮食产能提升工程，也涉及新型建材研发应用。值得注意的是，产业技术升级类项目资金比例明显上升，约占总量8%，主要用于高端制造园区智能配套设施建设。资金分配严格遵循政策要求，民生保障类资金占比近四成，技术创新与环境治理类项目合计占比超三成。 四、资金效益实现多维提升 专项资金带动形成滚动投资效应，多个项目吸引配套社会资本投入，累计撬动资金超原额度三倍。工程进度监测显示：在建安居配套工程将使上万户居民受益；垃圾焚烧设施投运后每年减排温室气体数十万吨；老工业区改造创造新兴企业入驻空间。资金监管部门联合建立全链条跟踪机制，确保款项直达项目单位并定期审计公示成效。徐州市已形成"规划储备-申报辅导-过程监管"闭环管理体系，持续提升资金申报竞争力。

  2025-09-02

• 徐州跻身国家服务业综改试点高地

  徐州市成功获批国家“十三五”服务业综合改革试点城市，成为江苏省唯一入选地区。这一重大政策机遇将深度赋能区域性现代服务业体系重构，为老工业基地转型升级注入新动能，并为深化双向开放布局创造制度性优势，对加速融入“一带一路”节点建设、提升招商引资能级具有里程碑意义。 一、试点背景与战略价值 国家发展改革委在“十三五”期间启动的服务业综合改革试点，旨在通过体制机制创新破解产业发展瓶颈。本批37个试点区域中，仅15个为非省会及非计划单列城市，徐州市凭借其连接华东与中原的区位枢纽功能、老工业城市转型样本价值脱颖而出。试点政策赋予徐州在服务贸易规则探索、跨区域产业协作等领域的先行先试权，为淮海经济区中心城市打造“双向开放新高地”提供国家战略背书。 二、改革攻坚核心路径 徐州提出“三大突破机制+多维度任务清单”实施框架： 1. 产业融合创新机制 聚焦装备制造与工业互联网服务协同，构建“智能制造全周期服务生态”；推动农业供应链服务整合，依托淮海国际陆港建设农产品跨境服务体系；布局“文旅+康养”融合产业链，激活云龙湖片区生态服务价值。 2. 开放平台赋能机制 以中欧班列集结中心为核心深化多式联运服务改革，试点国际物流“一单制”标准化体系；建设区域性离岸服务外包数据中心，探索数字贸易跨境数据流动管理新模式。 3. 要素配置改革机制 在徐州经济技术开发区试行服务业土地混合利用制度；设立专项产业基金引导社会资本投入科技服务、检验检测等生产性服务业；推动高校科研资源向服务创新平台转化。 三、产业升级重点领域 依据国家批复方案，徐州将在四大领域率先突破： 1. 传统制造服务化转型 建设国家级工程机械后市场服务平台，提供设备融资租赁、远程运维服务等全生命周期服务；搭建能源行业工业互联网标识解析平台，辐射淮海经济区20万家制造企业。 2. 数字服务集群培育 在鼓楼高新区落地人工智能数据标注产业基地，创建国家数字内容审核中心；依托淮海科技城建设云计算服务创新中心。 3. 陆港枢纽功能提升 创新“保税+口岸”联动服务模式，开展国际中转集拼业务试点；构建面向“一带一路”沿线国家的工程承包综合服务平台。 4. 绿色服务技术应用 创建国家资源循环利用技术服务中心；在贾汪区生态修复示范区开展环境治理综合服务集成应用。 四、区域协同发展布局 试点实施方案明确“一核三带”空间格局： 1. 主城区核心承载区 重点发展科技研发、商务会展等高端服务功能，扩容淮海金融服务中心集聚区。 2. 东部制造服务走廊 沿东三环布局工业设计、检验检测等专业服务集群。 3. 西部陆港服务枢纽 建设多式联运智能调度中心、跨境供应链管理中心。 4. 南部生态服务示范区 发展全域旅游智慧服务平台、健康管理产业集群。 五、制度创新突破方向 试点政策授权徐州在七方面改革探索： 1. 首推“服务业功能混合用地”产权登记制度 2. 试点境外高端服务业人才个人所得税补贴机制 3. 建立中小企业服务券跨区域通用结算体系 4. 建设区域性服务标准创新中心 5. 创新跨境电商“前店后仓”监管模式 6. 设立服务业技术攻关“揭榜挂帅”专项计划 7. 推行行业综合许可“一业一证”全覆盖 六、转型攻坚预期成效 通过三年改革期，徐州将实现三大跃升：现代服务业增加值占比提升至60%，生产性服务业对制造业渗透率突破40%，服务贸易年均增速超15%。建成辐射淮海经济区的“一带一路”供应链组织中心、国家先进制造业与现代服务业深度融合示范基地，为全国老工业城市转型提供“徐州范式”。

  2025-09-02

• 徐州双企领跑省级服务业创新示范

  在推动区域产业结构优化升级的进程中，招商引资发挥着重要作用。近期，江苏省发展和改革委员会公布了第三批省级现代服务业创新示范企业名单，徐州市的绿之野生物食品有限公司与恩华和润医药有限公司凭借其突出的技术创新与业态创新实力成功入选。这标志着徐州市在现代服务业高端化发展方面再添新成果，为本地服务业创新生态注入强劲动力。 一、高标准筛选，锻造创新发展标杆 江苏省省级现代服务业创新示范企业认定，旨在全省范围内甄选和树立在重点服务业领域中锐意创新、成效显著且具有重大示范引领作用的优秀企业。该评定工作历经严格的筛选申报、企业答辩和多维度专家评审等多个环节，优中选优。评定的核心领域涵盖金融服务、现代物流、科技服务、软件与信息服务、创意设计、商贸会展、文化教育、节能环保服务、旅游健康服务，以及推动传统服务业向现代化转型升级十大方面。入选企业不仅需要在技术创新、业态模式创新或品牌建设创新上取得突破性进展，更需具备广阔的发展前景，能够有效带动行业进步，创造显著的经济与社会效益。此轮评定是对企业创新能力和未来发展潜力的综合性权威认可。 二、双星闪耀徐州，创新项目获重点支持 在激烈的竞争中，徐州市两家企业脱颖而出。绿之野生物食品有限公司以其在药用植物资源开发与应用领域的深厚积累，重点打造的技术创新平台——药用植物技术开发及检验检测平台获得了高度评价。该平台在提升药用植物资源利用率、规范化质量控制体系以及相关技术研发方面体现了显著的专业性与创新性。恩华和润医药有限公司则因其在医疗健康流通领域的模式革新而受到关注，其创新的第三方医药流通平台项目，致力于优化医药物流供应链效率，提升资源整合与协同能力。这两项代表各自领域前沿方向的创新项目，是两家企业获评的关键支撑。作为激励，两家企业将分别获得江苏省省级现代服务业发展专项引导资金100万元人民币的项目补助，用于支持其创新示范工作及核心项目的深入建设。 三、政策赋能发展，强化区域示范效应 江苏省对获评省级现代服务业创新示范企业的支持并非一次性荣誉，而是设定为期三年的实施期，期间进行动态管理和考核。此期间内，企业需充分利用省级扶持资金，深入实施获批的创新项目，扎实开展创新示范活动，确保持续产出创新成果并有效发挥引领作用。此项政策的深层用意在于通过重点扶持，推动这些先行者在各自赛道加速创新步伐，形成可复制、可推广的经验模式。本次新增两家后，徐州市累计被认定的省级现代服务业创新示范企业数量已达五家，覆盖多个细分服务业领域。这些企业集群将在省级政策的有力支持下，在徐州市域范围内形成显著的产业“雁阵效应”，带动上下游相关企业乃至整个服务业界在技术突破、模式升级和服务品质提升方面加速成长，极大促进徐州市服务业的整体创新能力提升和高质量发展动能转换。 四、驱动产业转型，构筑创新高地未来 绿之野生物食品有限公司和恩华和润医药有限公司的成功入选，是徐州市积极推动科技创新与现代服务业深度融合、大力发展生产性服务业的生动实践。其技术开发平台与第三方医药流通平台的创新模式，针对性地回应了当前生物医药大健康产业及现代高效商贸流通体系发展的核心需求。借助省级创新示范企业这块“金字招牌”和专项资金的助力，这两家企业有能力持续深化创新探索，在解决行业共性技术难题、优化服务流程、完善标准规范方面实现更大突破，从而将创新优势转化为实实在在的市场竞争力和产业领导力。这既符合江苏省构建现代化服务经济强省的战略方向，也是徐州市加快“建设产业强市、打造区域中心”战略目标的强劲助推器。可以预见，通过创新示范企业的辐射引领与标杆带动，徐州市服务业整体结构将进一步向高技术、高效率、高品质方向跃迁，在全省乃至全国的服务业创新发展版图上，徐州的印记将愈加清晰和重要。

  2025-09-02

• 江苏邳州崛起非晶材料产业高地

  邳州经济开发区通过精准招商引资，围绕非晶材料构建完整产业链，打造具有全球影响力的非晶科技产业园，推动区域产业转型升级和高质量发展。 一、战略定位与产业基础 非晶合金材料因其高效的节能环保特性，被广泛应用于电力、电子和新能源领域，成为新材料产业的重要发展方向。国家层面持续出台政策支持新材料研发与应用，将其纳入战略性新兴产业重点发展范畴。在此背景下，邳州经济开发区依托区域产业基础与资源禀赋，前瞻性布局非晶材料产业链，将其定位为驱动区域经济跨越式增长的核心引擎。开发区重点引进非晶材料研发、制造及应用领域的高新技术企业，逐步构建从基础材料到终端产品的垂直整合体系。 二、龙头引领与产能突破 产业园建设以一家台湾大型科技企业设立的生产基地为核心支点。该企业聚焦铁基非晶带材及非晶变压器的研发制造，在邳州构建了技术密集型的生产系统。其初期建设的年产5000吨带材及数万台变压器产线已投入运营，标志着非晶带材规模化生产能力的形成。更为关键的是，企业正在加紧推进二期扩产计划，规划新增年产十数万吨级非晶带材的超大型生产基地。该项目建成后将重塑全球非晶带材供应格局，显著提升中国在关键基础材料领域的国际话语权。 三、产业链协同发展格局 开发区遵循“强链延链补链”思路，以核心材料为基点，系统规划下游延伸方向。重点锁定非晶带材在变压器、高效电机、电力电抗器、智能互感器及光伏逆变器等领域的应用场景，实施靶向招商策略。一批技术型企业加速入驻：专注于电抗器制造的上海科技企业、掌握高效电机技术的深圳创新公司已完成项目签约，其他多家产业链配套企业进入落地洽谈阶段。这些项目填补了非晶材料在多元应用领域的转化缺口，形成上游原材料供应、中游器件制造与下游集成应用的完整闭环。 四、千亿级产业集群建设 非晶科技产业园总体规划面积为1500亩，按照现代化产业集聚区标准建设共享研发中心、中试基地及标准化厂房。随着核心企业和配套项目的相继投产，园区已形成年产万吨级非晶带材及数十万件应用器件的制造能力。产业规模效应正加速显现，吸引更多资本与技术要素向邳州集聚。根据发展规划，园区将于未来两年完成基础设施全面升级，通过持续引进创新主体和培育本土企业双轨并行，建成涵盖基础材料制备、核心器件制造到系统解决方案供应的综合性产业基地。预计在中期发展阶段，园区相关产业总产值将突破千亿元规模。 五、创新生态与区域辐射 产业园同步建设省级非晶材料工程技术研究中心，联合多所高校建立产学研协同平台。重点突破超薄带材连续化生产、纳米晶合金开发等前沿技术，近两年累计申报相关发明专利十余项。技术外溢效应开始显现，园区创新成果向周边制造企业扩散应用，推动区域内百余家电机制造商、电气设备厂实施节能改造。在碳达峰政策驱动下，非晶材料在电网节能、新能源并网等领域的需求持续攀升，邳州产业基地正成为长三角地区绿色能源装备供应链的重要支撑点。 六、区域发展战略价值 该产业园是苏北地区实施产业高端化战略的标杆性工程。通过集中资源培育非晶材料特色产业群，邳州实现了从传统工业县向高科技材料产业基地的跨越转型。产业园建设深度融入江苏省先进制造业集群建设规划，其经验已推广至周边新材料园区建设。随着产能释放与技术升级，园区不仅为区域贡献显著工业增量，更带动近万人技术岗位就业，对优化区域产业结构、提升产业链韧性形成持续推动力。

  2025-09-02

• 徐州多维度施策护航企业复工复产

  在统筹推进疫情防控和经济社会发展工作中，徐州市将招商引资与稳企复产同步部署，通过政策组合拳、精准服务链和产业创新力，全面激活市场主体活力。各县（市）区围绕要素保障、金融支持、用工协调等关键环节打出"加减乘除"法，为实体经济复苏注入强劲动能。 一、政策赋能构建复工复产生态圈 铜山区建立"一企一策"帮扶机制，对重点企业实施清单化管理，协调解决物流运输、原材料供应等堵点问题。经济技术开发区推出"惠企十条"，涵盖租金减免、技改补贴等实质性举措，累计为园区企业减负超亿元。丰县设立专项应急转贷资金池，帮助中小微企业缓解短期流动性压力。 二、数字技术重塑生产服务模式 鼓楼区搭建"云复工"平台，实现线上审批、用工对接、供应链协同等功能一体化运行。泉山区依托工业互联网平台，推动装备制造企业远程运维和智能排产，重点企业产能恢复率达92%。云龙区开展"直播带岗"活动，通过数字化手段为缺工企业匹配劳动力资源逾3000人次。 三、产业链协同激活集群效应 邳州市围绕碳基新材料产业，组织上下游企业组建复工联盟，实现核心配套产品本地化供应。沛县农机产业园发挥龙头带动作用，通过共享订单、分包生产等方式辐射带动22家配套企业复产。新沂市医药健康产业集群实施"链长制"，由职能部门牵头打通研发-生产-流通全环节。 四、安全防控筑牢双重保障体系 贾汪区创新"双线督查"机制，组建安全生产和防疫联合检查组，对复工企业实施"体检式"排查。睢宁县开发智能防疫系统，通过物联网设备实时监测厂区消杀、员工健康等数据。经开区建立"防疫泡泡"管理模式，为重点企业提供封闭生产条件下的生活物资保障。 五、金融活水精准灌溉实体经济 徐州市级层面设立50亿元专项信贷额度，对受困企业执行利率优惠和延期还本政策。邳州农商行推出"复工贷"产品，采用信用方式发放贷款平均审批时限压缩至48小时。部分县区探索知识产权质押融资，帮助科技型企业盘活无形资产获取发展资金。 六、农业复产保障民生供给稳定 新沂市农业农村局组建技术服务队，指导种植户开展春耕生产，重要农产品稳产保供率保持95%以上。铜山区推广"农超对接"模式，通过电商平台助销滞销农产品逾万吨。贾汪区实施新型农业经营主体培育计划，发放贴息贷款扶持家庭农场恢复生产。 当前，徐州正以"开局即决战"的态势推进复工复产，通过跨区域协调、跨部门联动形成工作合力。各县（市）区在守住安全底线的同时，持续优化营商环境，为经济高质量发展积蓄后劲。

  2025-09-02

• 徐州经开区高效服务革新产业生态

  在招商引资工作中，徐州经济技术开发区凭借深化行政审批和投融资体系改革，显著提升行政效能，优化营商环境，吸引投资项目加速落地，推动产业转型升级和区域经济高质量发展。 一、深化行政审批机制，构建服务新体系。近年来，依托省级改革试点契机，开发区完善标准化管理制度，推出"不见面审批"平台，整合数字化工具，实现企业全生命周期管理。实施审批承诺制和容缺受理模式，优化事中事后监管链条，设立综合窗口一站受理，确保项目高效运转。强化企业咨询指导，建立全链条服务反馈机制，提升市场资源配置效率，激发市场主体活力。例如，在智能制造领域推出定制化流程，压缩审批环节，助力产业项目快投快建。 二、创新融资支撑框架，拓宽资本来源。2021年起，在规范债务管理基础上，开发区打造多层次资本生态，推广直接融资工具，强化银行合作渠道。引入政府与社会资本协作模式于基建领域，设立专项产业发展基金，以股权投资优化科创扶持。探索风控预警机制，通过贴息补助撬动社会投资，降低企业融资门槛。在绿色产业项目中实施公私合营试点，加速重大项目落地进程，增强区域核心竞争力。 三、提升产业配套能力，优化营商环境生态。依托改革红利，开发区强化孵化平台建设，推动产教融合协同，引进高端资源要素。整合产业链条，支持中小企业成长，通过技术转化加速创新转化。在公共服务领域推行需求导向机制，完善基础设施网络，打造开放型经济新高地。多举措并举，有效提升区域吸引力和产业集聚度。 四、促进绿色转型路径，强化可持续发展。聚焦低碳目标，开发区实施环保标准化改造，发展循环经济产业，推广清洁生产模式。建立产业准入负面清单动态更新，引导企业绿色升级。在资源节约领域创新激励政策，形成生态循环闭环，确保经济与环境协同共进。 五、完善人才支撑机制，激活创新动能。通过政策创新，开发区搭建产学研合作桥梁，优化人才引进平台，提供技能培训服务。在数字技术领域培育专业团队，推动技术成果市场化应用。这一闭环服务体系有效保障产业生态优化，实现高质量发展目标。

  2025-09-02

• 徐州开发区构建开放型经济新高地

  徐州经济技术开发区积极融入多重国家战略交汇机遇，聚焦提升园区开放能级与国际化水平，通过优化载体平台、拓展经贸合作、深化制度创新三轮驱动，加速融入全球产业链价值链。招商引资作为核心引擎，推动实现更高层次的双向开放新格局，塑造经济高质量发展新动能。 一、打造国际一流开放载体体系 加速通过验收的徐州保税物流中心步入运营新阶段，密集导入物流供应链、跨境电商及保税服务类企业，确保封关设施高效运转、核心功能全面释放。对标国际先进海关特殊监管区域标准，系统优化综合保税区（申建中）的空间布局与功能定位。借鉴江苏沿海发达地区在规划建设、口岸联动、产业导入方面的成熟经验，集成陆路口岸、智能仓储、多式联运、保税加工、展示交易、金融服务等要素，构建“规划—申报—基建—招商”一体化推进机制。重点突破区港一体化运作壁垒，推动开发区港口、铁路场站与海关监管区数据互联与流程互嵌，打造辐射淮海经济区的立体化对外开放枢纽节点。 二、深化对外贸易与跨国产能协同发展 全面落实国家和江苏省层面稳外贸政策工具箱，为工程机械、新能源装备、智能应急装备等特色产业龙头企业定制化解决国际市场准入、供应链重构、订单履约等堵点痛点。深度响应“一带一路”共建国家工业化、城市化及能源转型需求，构建重点国别市场对接清单，精准引导徐工集团深度布局中亚基建市场、光伏企业拓展东南亚新能源项目、特种车辆制造商抢占中东及非洲专业化装备份额。通过“技术+标准+服务”输出组合，推动工程机械整机配套、光伏组件制造、高空作业平台等技术密集型产能形成国际分工协作网络，带动关键设备、核心部件及技术服务贸易协同发展，提升区域出口产品技术含量与价值链位势。 三、构建开放型经济制度创新先行区 系统性复制推广自贸试验区改革集成成果，全速承接国家层面投资管理、贸易监管、金融开放等6大领域29项改革任务及省级自主创新举措。全面应用国际贸易“单一窗口”升级版，深化跨部门通关协作机制，实现口岸查验单位信息互换、监管互认、执法互助，显著压缩整体通关时间与合规成本。纵深推进开发区集成改革试点，重点突破“放管服”改革深水区：完善跨部门投资项目并联审批规程，建立“首接负责、在线抄告、限时闭环、全程追溯”的数字化审批监管链；构建权责统 一、专业高效的现代化综合执法体系，整合市场监管、安全生产、生态环境等领域执法资源，形成“分类监管、精准执法、协同高效”的治理模式。通过制度供给再造，形成市场化、法治化、国际化营商环境比较优势。 四、强化区域协同与国际要素链接 主动对接长三角一体化、沿海经济带发展动能，探索与上海港、连云港、宁波舟山港建立“飞地港”、“组合港”联运机制。搭建国际技术转移中心与国际合作产业园，吸引海外高校、研发机构设立离岸创新中心，加速集聚跨国公司区域性总部、功能性机构。探索跨境数据流动、高端人才居留便利化等试点，建设面向国际人才的社区化综合服务载体。建立健全与欧盟、日韩、东盟等主要经济体的产业对话与商协会合作机制，通过共建国际产能合作园、海外分园区等方式输出开发运营经验，提升园区品牌国际辨识度。完善外商投资全生命周期服务体系，聚焦新一代信息技术、生物医药、新材料等前沿领域实施靶向招商，推动国际高端要素“引进来”与本土优势产能“走出去”形成深度共振，构建多层次开放创新生态圈。

  2025-09-02

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